I rapidi cambiamenti della società rischiano di diminuire i legami tra le persone e la solidarietà, caratteristiche forti e riconosciute della nostra realtà. Di conseguenza i soggetti deboli sono più a rischio e le persone e le famiglie possono sentirsi un po’ più sole e disorientate nei momenti di difficoltà o di crisi. Per questo il Comune di Reggio Emilia, a partire dal 2002, ha scelto di avvicinare i Servizi Sociali ai cittadini per condividere e costruire insieme delle soluzioni possibili a partire dai luoghi di vita istituendo 5 Poli Territoriali di Servizio Sociale. (Struttura Organizzativa). I Poli offrono alle persone un servizio di ascolto per capire insieme quali sono i problemi che le famiglie incontrano e per offrire un orientamento ed un sostegno rispetto ai servizi e alle risorse presenti sul territorio. I Poli sono il luogo in cui i cittadini possono trovare ascolto/orientamento/accompagnamento/ servizi nei momenti di crisi del loro progetto di vita. I Poli sono anche il luogo che favorisce la vicinanza della comunità locale lavorando con il volontariato, i servizi, il terzo settore, le scuole, le circoscrizioni, i centri sociali, le parrocchie, le associazioni e tutti coloro che possono avere tempi e spazi di disponibilità per gli altri e per la città per promuovere e facilitare il generarsi di piccole e grandi relazioni laddove le persone vivono.